堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。如何把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理中的各個環(huán)節(jié)？怎樣將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢……國企黨建應(yīng)該“抓什么”“怎么抓”等一系列問題，在浙江都能找到具體答案。

近年來，浙江省國資委黨委組織實施了以固本強(qiáng)基、鑄魂聚力、清廉國企、公司治理、人才強(qiáng)企、能力提升為主要內(nèi)容的國企黨建“六大行動”，并選取10家省屬企業(yè)分別開展了不同主題的黨建工作試點。日前，省屬國企黨建工作“十大樣本”正式發(fā)布，匯聚成省屬國企黨建的“浙江樣本”。

因企施策 一企一品

“注重因企施策，深化‘一企一品’建設(shè)，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同屬性的企業(yè)特點，有針對性地加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)新，培育具有浙江特色、國企特點的黨建精品。”對這次發(fā)布的國企黨建“十大樣本”，省國資委主任、黨委書記馮波聲如是評價。

據(jù)悉，“十大樣本”涵蓋黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮、總部機(jī)構(gòu)改革、公司法人治理、強(qiáng)黨建促發(fā)展、選人用人、人才強(qiáng)企、基層黨建、清廉國企、意識形態(tài)、企業(yè)文化等方面，兼具理論價值和實踐指導(dǎo)意義。各項試點堅持問題導(dǎo)向，旨在以工作創(chuàng)新來解決實際問題。

比如，在企業(yè)決策中，“討論前置”決策機(jī)制是黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)最重要的制度安排，已在大多數(shù)國有企業(yè)落地。但在實際運(yùn)行過程中，出現(xiàn)一些企業(yè)事無巨細(xì)都提交黨委會審議；不少企業(yè)黨委和董事會兩套班子的人員高度重合，導(dǎo)致黨委會研究討論前置程序成走過場等現(xiàn)象。

這些具體的、現(xiàn)實的問題，引發(fā)了我們對于黨委‘把方向、管大局、保落實’這一課題的深入思考?！闭憬匈Y本運(yùn)營有限公司黨建工作負(fù)責(zé)人說。

作為全國“兩類公司”試點企業(yè)，剛剛改組設(shè)立兩年的省國有資本運(yùn)營有限公司董事會保持較為多數(shù)的外部董事席位，而經(jīng)營層則全部是市場化招聘的職業(yè)經(jīng)理人，黨委會、董事會、經(jīng)營層人員重合度較低。這一治理架構(gòu)，為探索黨委會前置研究程序創(chuàng)造了條件。

公司黨委制定了《“三重一大”決策制度實施辦法》，界定了公司“三重一大”事項共5大類27個方面的具體內(nèi)容。黨委會前置研究結(jié)果視情況提交董事會、經(jīng)營層審議，支持董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層依法行使職權(quán)，不代替決策。同時，黨委會參與重大決策堅持民主集中制原則，嚴(yán)格落實“一把手”末位表態(tài)制和“一把手”四不分管制。

兩年來，公司黨委會前置研究、提交其余治理主體審議事項254項，2018年全年經(jīng)黨委會研究把關(guān)后提交董事會決策的投資項目27個，投資總額達(dá)160億元。

國企姓黨 全面融入

把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到公司治理各環(huán)節(jié)、企業(yè)改革全過程，不斷推動兩個“一以貫之”重要論斷落地，省國有資本運(yùn)營有限公司的實踐并非個例。

省國貿(mào)集團(tuán)在推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)的改革實踐中，積極探索加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一的實現(xiàn)途徑。通過厘清治理主體的權(quán)責(zé)邊界，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、董事會戰(zhàn)略決策、監(jiān)事會獨立監(jiān)督、經(jīng)營管理層負(fù)責(zé)落實”的運(yùn)行模式，使企業(yè)決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。今年1—8月，在中美貿(mào)易摩擦等不利外部環(huán)境下，集團(tuán)營收、利潤等主要指標(biāo)依然實現(xiàn)較快增長。

杭鋼集團(tuán)在近年來大刀闊斧的總部機(jī)構(gòu)改革中，堅持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，總部人數(shù)從422人下降到89人，20個部門整合成10個部門，實現(xiàn)“大集團(tuán)、小機(jī)關(guān)、高效率、優(yōu)服務(wù)”。目前，杭鋼集團(tuán)已發(fā)展形成鋼貿(mào)、環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等產(chǎn)業(yè)格局，從一個傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理型企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向大力推進(jìn)。2018年，杭鋼集團(tuán)全年營業(yè)收入超千億元，利潤近32億元，基本實現(xiàn)了高能壓縮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率倍增、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

　　……

　　推動國資國企改革發(fā)展，浙江不斷強(qiáng)化“國企姓黨”。目前，省屬企業(yè)本級全部實現(xiàn)黨建要求進(jìn)公司章程，對黨委前置研究公司重大事項決策普遍作出明確；深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”，省屬企業(yè)黨員總經(jīng)理全部兼任黨委副書記，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理。

　　為改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，浙江還扎實推進(jìn)清廉國企建設(shè)。其中，省機(jī)場集團(tuán)把公權(quán)力監(jiān)督試點作為全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、建設(shè)清廉機(jī)場的關(guān)鍵一招，為這一領(lǐng)域的個體探索提供了有益經(jīng)驗。

　　這一試點中，省機(jī)場集團(tuán)黨委以厘清職權(quán)為突破口，細(xì)化形成職責(zé)清單、權(quán)力清單、風(fēng)險防控清單、管控制度清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖“四份清單一張圖”；以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為手段，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督，推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。圍繞管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，企業(yè)風(fēng)險防控能力明顯提升，清廉國企建設(shè)取得實實在在的成果。

同頻共振 互促互進(jìn)

　　“黨建也是生產(chǎn)力?！眹簏h建工作的落腳點，必須放在推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大上。

　　省海港集團(tuán)在“強(qiáng)黨建促發(fā)展”試點探索中，構(gòu)建“1+3+3+N”的黨建工作格局，緊扣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，落實項目攻關(guān)、企業(yè)文化建設(shè)和黨建帶群建，培樹了一批可復(fù)制、可操作的基層黨建示范典型。集團(tuán)系統(tǒng)目前擁有三星級及以上黨支部221個，占比91.7%；35家創(chuàng)新工作室去年完成項目213項，直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超3億元。

　　將基層黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，省交通集團(tuán)堅持“黨的一切工作到支部”，創(chuàng)新“美麗站所”“黨建+”等黨建品牌建設(shè)，進(jìn)一步探索區(qū)域黨建聯(lián)動機(jī)制，使集團(tuán)基層黨建工作形成“一張網(wǎng)”“一盤棋”，黨建和業(yè)務(wù)融合得更加緊密。黨建引領(lǐng)下，集團(tuán)在綜合交通建設(shè)、國有資本布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、社會責(zé)任履行等方面都取得明顯成效。

　　經(jīng)營管理拓展到哪里，黨的工作跟進(jìn)到哪里。當(dāng)前，由省國資委黨委管理的基層黨組織達(dá)1.02萬余個，黨員15.52萬余名。堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，為黨員先鋒模范作用的發(fā)揮提供了有力保障。

　　致力于“高標(biāo)準(zhǔn)選人用人引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，物產(chǎn)中大集團(tuán)率先開展班子本級職業(yè)經(jīng)理人選聘，優(yōu)化年輕干部選育管用的“全鏈條”，提升干部隊伍驅(qū)動力；巨化集團(tuán)探索形成“平臺聚智、柔性引智、項目用智、培訓(xùn)育智、服務(wù)惠智”的人才強(qiáng)企“五個智”模式，做到“重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，高層次人才就聚集在哪里，人才政策就傾斜到哪里，人才服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，激活了人才工作“一池春水”。

　　在浙江，黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促互進(jìn)。今年前三季度，省屬企業(yè)營收、利潤同比分別增長12.7%、7.8%，保持了良好的發(fā)展勢頭?！白罱K，還是要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！瘪T波聲說。